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广州环评机构将与环保部门切割 机构信息将公开

南都讯记者刘军 针对环评(环境影响评价)领域出现的各种失职、腐败等问题,昨天,环保部要求各级环保部门对环评机构进行监督检查,且结果需向社会公开。据了解,今后带有“红顶”身份的环评机构将在行政上、经济上彻底与政府部门切割。

  信息公开,打击“影子环评师”

  前天,国家环保部官网挂出“关于印发《环境影响评价机构资质管理廉政规定》的通知”。通知称,下发该规定的目的是为整改落实中央巡视组反馈意见,防止环评机构资质审查中出现“花钱办证”、“收钱办证”行为,加强环评机构资质管理廉政建设,实施日期为“即日起”。

  2月9日,中央巡视组反馈巡视情况时,曾指出环评中“红顶中介”现象突出、监管失职和腐败、花钱办证、套取财政资金等问题。

  去年底,《南方周末》调查全国环评师挂靠现象,发现有人名为环评公司环评师,实际身份是国家机关公职人员或企事业单位人员,这种挂靠现象已被环保部多次明令禁止。《南方周末》对全国数量居前的9省份共5349名环评师逐一核对,发现供职在环境相关政府部门或事业单位中的重名者,高达16%。这种并不在环评机构上班的环评师被称之为“影子环评师”。

  根据环保部最新下发的规定,今后环评机构的资质申请、审查过程、批准信息以及全国所有环评机构、技术人员的基本信息,都要向社会公开。各级环保部门对辖区内从事技术服务的环评机构开展监督检查,检查结果也要向社会公布。

  环保部拿自己开刀,剥离8环评机构

  今年1月,广州市环保局通报批评5家环评机构,既有市属机构也有省属科研机构。发现的问题包括污染防治措施可行性分析不足等。

  广东环保部门一官员表示,更严重的问题是巡视组所说的环保部门和环评机构存在千丝万缕的关系。“比如广州要在一个地方建垃圾焚烧厂,环评是华南环科所做的,广东省环保厅或广州市环保局审批时,一看是环保部下面的单位,大家又很熟悉,你说这个里面容易出问题吗?要是广东省环科所或广州市环科所做的,还是自己的兄弟单位。”

  其表示,这种自己审批自己的情况环保部在多年前就已重视,下了很多文件让地方清理,但一直都执行不了。

  3月7日,环保部部长陈吉宁在两会记者会上谈到环评中的问题时,将制度因素摆在第一位。他表示:“我承诺,环保部下设的8个环评机构,今年率先全从环保部脱离,地方也要分期分批脱离,逾期不脱离的一律取消资质。”

  “这次首先从环保部自己开刀,估计有希望。”上述广东环保部门官员表示。

  广州市环保局相关负责人也表示,广州市已着手推动这一改革。其下属事业单位广州市环科院就有开展环评业务,今后与环评有关的业务将成建制剥离环科院,在行政上、经济上和广州市环保局做彻底切割。

  据了解,除了广州市环科院,广州市开展环评业务的机构还有广东省环科院、广东省土壤生态环境与土壤研究所、华南环科所等。

  案例

  环评未完全卡住污染企业

  环境影响评价法要求,对可能影响到环境的规划以及工程建设项目都必须邀请第三方进行环评,并经环境主管部门批准后方可进行。但在现实中,这一做法并未完全卡住污染企业的落户。

  猎德大桥、开发大道立交噪声污染多年来没解决,但早已通车,整改进展非常缓慢。广州去年曾出现市政府重点项目可能污染饮用水源而需要环评,业主单位在环评招标时,在标书中明确要求,环评单位所做的环境影响评价要能通过主管部门审批,引发巨大想象空间。

 

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